Rezagada e insuficiente, la política científica en México
Por UAM Cuajimalpa a las 02:03 pm
Durante mucho tiempo, la inversión en ciencia, tecnología e innovación fue de 0.5% del PIB. Sin embargo, en los últimos años del sexenio anterior cayó por debajo de dicho porcentaje y se ha mantenido así.
Por Roberto Gutiérrez Alcalá
La política científica –esto es, la manera en que desde el sector público se formulan programas y acciones para el fomento de la ciencia, la tecnología y la innovación– es estratégica en el desarrollo de cualquier país.
En promedio, los países desarrollados invierten en ciencia, tecnología e innovación más de dos por ciento de su Producto Interno Bruto (PIB); los países emergentes o en vías de desarrollo, uno por ciento; y los países pobres menos del uno por ciento.
En el caso de México, durante mucho tiempo la inversión en este rubro fue de 0.5 por ciento del PIB. Sin embargo, en los últimos años del sexenio de Enrique Peña Nieto cayó por debajo de dicho porcentaje y se ha mantenido así en lo que va de la presente administración federal.
“Si consideramos que México ocupa el décimo cuarto lugar en el ranking de la economía mundial y otros países están debajo de esa posición invierten en ciencia, tecnología e innovación más de uno por ciento de su PIB, el panorama resulta desalentador. Es decir, a pesar que, desde los años 70 del siglo XX, el país ha logrado configurar un aparato de ciencia, tecnología e innovación bastante significativo, en términos de inversión sigue siendo sumamente pobre” dice Rafael Loyola Díaz, investigador del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM y especialista en el tema.
De acuerdo con Loyola Díaz, el gobierno de Enrique Peña arrancó con el ambicioso propósito de fortalecer la infraestructura en ciencia, tecnología e innovación, e incrementar la inversión del sector público en este rubro, de tal forma que al final del sexenio fuera del uno por ciento del PIB.
“Por desgracia, la inversión se vino abajo en los últimos tres años de esa administración federal y todo el esfuerzo que se había planteado inicialmente quedó flotando en el aire”.
Rafael Loyola Díaz también recuerda que el Conacyt buscó crear nuevos organismos de investigación pero el Gobierno Federal, en particular la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, no lo permitió.
“La Secretaría de hacienda asignó más recursos y, sobre todo, nuevas plazas a la seguridad, algo a la salud, pero nada a la ciencia, la tecnología e innovación. Por eso, la administración de Cabrero optó por crear los famosos consorcios de investigación, que surgieron como fermentos de nuevos centros de investigación a los que se incorporó una buena parte del programa Cátedras Conacyt.
Basado en todo lo anterior, Loyola Díaz ha llegado a la conclusión de que la política científica del gobierno de Peña Nieto estuvo llena de claroscuros.
“Por un lado, la gestión de Conacyt fue en la dirección adecuada pero, por el otro, la respuesta del Gobierno Federal, e incluso del legislativo, a las necesidades de la ciencia, la tecnología y la innovación fue muy pobre. No olvidemos que al final del sexenio pasado hubo un intento de dejar una nueva Ley de Ciencia y Tecnología, pero los diputados y senadores no se ocuparon de ella”, agrega.
Con la política científica del gobierno del actual Presidente de la República, las cosas no han mejorado, pues, como ya se señaló la inversión en Ciencia, Tecnología e innovación se ha mantenido por debajo de 0.5 por ciento. Por si fuera poco, la actual administración del Conacyt ha tenido varias confrontaciones con distintos grupos de la comunidad científica.
“Ahora resulta que también en la ciencia había una gran cantidad de perversidades que era necesario limpiar… Yo creo que, si bien la ciencia no es impoluta, en México, además de ser uno de los dominios que arroja más y mejores resultados, es el más supervisado y evaluado. Ciertamente pudo haber habido por ahí algún exceso, pero la ciencia no puede compararse con otros sectores de la administración pública que están plagados de irregularidades y corrupción. El discurso beligerante de las autoridades de la ciencia ha lastimado mucho a la comunidad científica”, apunta Rafael Loyola Díaz.
Por otra parte, el Gobierno no ha asumido, hasta la fecha, un posicionamiento claro frente al tema del medio ambiente y el cambio climático (incluso, el Presidente ha llegado a declarar que, entre desarrollo y medio ambiente, es más importante el desarrollo, cuando en realidad estos dos factores no son –y no deben ser– incompatibles, menos ante el cambio climático). Por lo demás, tampoco lo ha hecho frente al tema de la innovación.
Al respecto, Rafael Loyola Díaz sostiene: “Si no se incorpora la sustentabilidad, que abarca al medio ambiente, el desarrollo de este país y de cualquier otro estará amenazado. Y si no se establece un vínculo entre innovación y ciencia, nuestro futuro seguirá siendo incierto… En pocas palabras, si queremos terminar realmente con todos los rezagos que tenemos en materia de desigualdad social y economía, y enfrentar los dilemas de este siglo –como el cambio climático, la violencia y la migración– la tecnología y la innovación son tres de los campos que podrían aportar más”.
Con información de El Universal
Imagen tomada de El Universal